江西省财政厅关于开展预算编制执行自查自纠工作的通知

省直各部门，各设区市财政局，赣江新区财政金融局：
       为进一步加强财政管理，严肃财经纪律，根据财政部工作部署，决定在全省范围内开展预算编制执行情况自查自纠工作。现就有关事项通知如下：
        一、自查自纠内容
        各预算单位对2017年部门预算编制和2017年1-6月预算执行情况进行自查自纠，具体内容是：
       （一）全口径综合预算管理。按照综合预算原则，将部门各项收入完整列入部门预算，统筹安排用于各项支出。优化预算支出结构。严格执行中央八项规定和国务院“约法三章”要求，严格控制“三公”经费等一般性支出。要将财政支出重点用于重要政策、重点项目以及民生领域。按规定将结余资金交回财政。
       （二）规范编制基本支出和项目支出。严格控制基本支出的开支范围和标准，预算编制中应如实填报人员编制、实有人数，严禁多报、虚报在编人数。项目信息编制要细化清晰，严格执行相关项目支出标准，严禁重复申报或虚报项目内容。
       （三）强化资产配置预算管理。依法配备行政事业单位资产数量。规范行政事业单位国有资产有偿使用及处置行为，按照有关规定将行政单位国有资产处置收入、出租出借收入纳入“收支两条线”管理，事业单位利用国有资源开展有偿使用活动取得的收入，纳入事业单位综合预算管理。
       （四）及时足额上缴非税收入。各部门各单位依法取得的各项非税收入，按规定及时足额上缴国库。确保应收尽收、应缴尽缴，严禁任何形式隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分，严禁转移到机关所属工会、培训中心、服务中心等单位使用。
       （五）严格执行批复的预算。严格执行按法定程序批复的预算，严禁无预算、超预算执行。基本支出要严格执行有关政策规定，不得擅自扩大开支范围或提高标准。严禁超过规定标准、范围发放津贴补贴。项目支出要严格按批准的用途专款专用，不得自行改变项目内容和资金使用范围。
       （六）严格执行政府采购制度。部门按照政府集中采购目录及标准和政府采购预算，编制政府采购计划。严格按政府采购实施计划开展采购活动。严格按照规定时间与中标（成交）供应商签订书面合同，完成履约验收工作后，应按照合同及时支付资金。
       （七）严格公务卡强制结算。对在国内发生的公务差旅费、公务接待费、公务用车购置及运行费、会议费、培训费等支出，除按规定实行财政直接支付或银行转账外，都应当使用公务卡结算。凡是可以采取公务卡、转账方式支付的，均不得采用现金支付。
       （八）主动做好预决算公开。部门作为预算编制和执行的责任主体，要按照《信息公开条例》等法律法规，切实履行预算决算公开的责任和义务，完善公开方案，扩大公开范围，细化公开内容，密切关注舆情反应，主动回应社会关切，发挥社会监督作用。
       （九）严格资产管理。依法设置资产管理账簿，资产要按照规定及时登记入账，做到账实相符，严禁账外管理。按照规定权限和程序，进一步加强国有资产配置、使用、处置等事项的审核和监督管理，以及对出租、出借、对外投资等事项的专项管理。
       （十）严格规范会计核算。认真执行《会计法》、《会计基础工作规范》等法规制度，严禁违规设置会计账簿，严禁通过往来科目核算收支，严格实施会计对账，严禁使用不合规的原始凭证进行列支，及时纠正财务会计不规范问题。
       （十一）严格内部财务管理制度。完善内部财务管理办法，积极开展内部审计，切实提高财务管理能力。严格执行各项经费开支标准，不得超标准乘坐交通工具、超标准食宿、超标准接待、超标准开会培训。完善单位重大事项集体决策和会审制度，及时发现和纠正部门预算执行、资金使用管理中存在的问题，做到过程留痕、责任可查。
        二、工作安排
       （一）单位自查。8月15日前，各预算部门、单位对照《预算法》等法律法规以及检查内容，制定方案，对预算编制执行情况组织开展全面自查自纠。
       （二）主管部门重点检查。8月30日前，各级预算单位主管部门要在单位自查的基础上，根据检查内容组织对所属单位进行重点检查，重点检查面不低于30%。
       （三）各级财政部门重点抽查。9月份，各级财政部门结合年度工作安排,对本级预算部门、单位进行抽查。
        三、工作要求
       （一）高度重视。各地、各部门要高度重视此项检查工作，各预算部门、单位要认真组织，精心部署，抓好落实，通过此次自查自纠工作，提高预算编制执行的质量，真正做到严肃财经纪律，规范财政收支管理。
       （二）按期报送。省直各主管部门要将本部门自查自纠和重点检查情况进行梳理汇总，形成书面总结报告，于9月10日前报省财政厅（监督检查局）。各设区市财政部门在检查工作结束后，整理汇总本地区检查工作开展情况，并分析问题存在的原因，于9月30日前报省财政厅（监督检查局）。省财政厅将对此次检查工作进行总结并上报财政部。文字材料应同时报送纸质版和电子版，电子邮箱：jxfjdj@jiangxi.gov.cn。
       （三）严肃处理问责。各级财政部门针对监督管理中发现的问题，要及时采取措施进行纠正整改，对违法违规问题依法处理。重点关注预算单位挤占挪用财政资金、“三公”经费超预算、预算执行随意、支出进度缓慢等问题。对财政资金长期不用、闲置浪费的，按规定予以收回。对检查发现的典型问题，进行公开曝光，充分发挥警示与震慑作用。
         省财政厅（监督检查局）联系人：郭玉文，0791-87287673；肖璐，0791-87287671 。
 
        附件：2017年预算编制执行自查自纠统计表.xls